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未来乡村怎么建?这些文件给出答案

Date | 2022.06.21


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近日,浙江省农业农村厅、省财政厅、省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合印发《浙江省未来乡村创建成效评价办法(试行)》,明确了未来乡村创建的评价组织、评价程序、评价内容等。同步印发的《浙江省未来乡村建设导引》,给出了未来乡村建设的技术参考。同时,全国第一个“未来乡村”团体标准——《未来乡村建设规范》团体标准(T/ZAS 4013-2022)也由浙江省标准化协会正式发布。这些文件的发布为浙江省乃至全国高质量建设未来乡村提供系统性、科学性指导。本文将对这些文件进行简要解读。


《浙江省未来乡村创建成效评价办法(试行)》


未来乡村创建成效评价由省城乡风貌整治提升工作专班统筹组织,按照“县申报、市比选、省审核”的程序进行。由创建主体填写《浙江省未来乡村创建成效评价申请表》,县(市、区)人民政府组成自评小组,组织开展资料审核与现场核查,填写《浙江省未来乡村创建成效评分表》,并将合格的创建村报送给设区市农业农村局、城乡风貌整治提升工作专班办公室。设区市农业农村局牵头组织开展审核评价工作,按照省里确定的等次名额,提出各创建对象等级建议及排序,并将评价结果上报省农业农村厅和省城乡风貌整治提升工作专班办公室。省农业农村厅牵头,会同有关部门对报送的评价结果进行抽样复核。


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评价内容主要为创建方案实施(45分)、数字化建设与应用(12分)、场景建设(20分)、试点工作推进情况(23分)等方面,创建村评价得分70分(含)以上的,确定为合格、良好、优秀等次;得分70分以下的,确定为不合格等次。


省里将根据评价结果对未来乡村创建成效较好的县(市、区)给予奖励,每个优秀村、良好村分别给予所在县(市、区)奖励300万元和180万元,奖励资金由县(市、区)统筹安排用于未来乡村建设;同时也将积极推动各地整合乡村振兴、城乡风貌整治提升、下山移民、景区村庄创建等相关专项资金,统筹规划建设项目,协同推进未来乡村建设。


《未来乡村建设规范》


规范通过对国内外相关标准、相关政策文件、相关研究文献、相关建设案例、基层需求意见、专家咨询建议的研究梳理,建立标准指标数据库,分析乡村建设现状面临的痛点、难点、热点,给出未来乡村建设9大维度181条导引。


规范对未来乡村和村民进行了定义,并且围绕“共同富裕”这一新时代主题,提出了“共创共富”的总体原则和“共富场景”的建设场景,体现了新时代乡村发展与建设的新特征和新内涵。


规范提出数智场景要围绕数智基建、数智产业、数智服务、数智治理给出了详细的规定和建设引导。数智产业对农业领域的现代信息技术应用、全产业链多跨场景应用,以及乡村电子商务配套设施、乡村智慧旅游等内容作了建设引导,指出要打造“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂(基地)”的发展格局。数智服务对于乡村数字化服务场景、服务终端、数字化人才培养、数字场景应用平台、线上服务的建设作了引导,要优化乡村教育、健康、养老、文化、旅游、住房、供水、农业灌溉等数字化服务场景。数智治理对乡村数字化预警应用 、治理体系应用、规划监测、建设项目管理、乡村信用 、环境治理等场景建设作了相关规定和引导,要建立“互联网+党建+网格”数字治理体系,实现“一屏观全景、一图治全村”的数字治理图景。


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产业场景要围绕主体培育、产业发展建设,指出了“建立乡村人才引进机制”,结合近期发布的浙江省乡村人才振兴十大工程,体现人才是乡村全面振兴的关键引擎作用。


生态场景围绕农村自然生态保护和修护、低碳生产生活方式作了建设引导。风貌场景围绕农田景观、聚落民居、传统建筑、田园绿道等风貌、景观建设给出引导。这些都体现了“千万工程”的再深化。


邻里场景针对邻里空间、邻里生活、邻里精神作了建设引导。其中邻里空间建设要以功能需求为导向,因地制宜、善用存量资源打造“乡村会客厅”、新型邻里交互空间、综合服务型“邻里中心”、邻里公共空间等。


文化场景对于文化设施覆盖密度、服务空间、数字化水平,以及文化产品及品牌建设做了作相关规定和建设引导。交通场景则对于农村路网、智慧绿道、公共交通、新能源充电设施、共享停车、物流基础设施等方面做出建设导引,接轨城市交通设施。


健康场景教育场景重点破解“一老一少一弱”之困,在公共卫生、老有颐养、基础教育、终身教育作了相关规定和建设引导,建立健全农村基层养老、养小服务体系,破解农村养老和儿童教育难题。



参考资料:

【1】王聪. 细说浙江省未来乡村创建试点的考核评价,农业农村研究所.

【2】王丽云.  未来乡村建设规范团标解读,浙江省新时代乡村研究院.  

撰稿人:Lithium flower

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